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黑龙江哈尔滨市常识产权局加强常识产权学问建设
编辑:bjpaa.org来源:国家常识产权局网站发表时间:2013-06-26 08:55
  黑龙江哈尔滨市常识产权局将常识产权学问建设作为工作先导,通过宣传培训等工作在全市营造了良好的常识产权氛围。其经验做法值得全省各市地学习和借鉴,现作为全省常识产权学问建设工作的首个典型予以推广。

  近年来,哈尔滨市常识产权局在国家和省常识产权局正确领导下,认真贯彻落实“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的战略方针,始终把常识产权宣传教育和培训作为先导,努力在全社会营造敬重常识、崇尚创新、诚信守法的常识产权学问氛围,使其成为政府推动、社会参与的社会新风尚,推动和支撑经济社会的创新发展。全市常识产权创造、运用、保护和管理能力显著提高,常识产权数量和质量快速提升。2012年,全市专利申请量15622件,同比增长20.1%。哈尔滨市被国家常识产权局确定为全国首批“国家常识产权示范城市”,成为东三省唯一获此殊荣的省会城市。哈尔滨市常识产权局被评为“全国常识产权人才培养工作先进集体”、“全国常识产权执法工作先进集体”、“全省专利系统先进集体”、“全省常识产权宣传培训工作先进集体”等光荣称号。

  一、统筹协调,把常识产权学问建设作为战略实施的重要内容

  几年来,哈尔滨市以创新型城市建设和常识产权示范城市建设为契机,在创新型城市领导小组领导下,将常识产权学问建设作为战略实施的重要内容并纳入政府主要工作目标。统筹协调、统一落实,使常识产权宣传培训工作与科技工作融为一体、互为推动,做到工作统一部署、人员统一调整、资源统一利用。通过示范城市建设,明确常识产权宣传培训任务,将常识产权宣传培训工作纳入哈尔滨市《常识产权战略纲要》和《哈尔滨市推进国家常识产权示范城市工作实施方案》,并在全国率先制定《关于加强常识产权学问建设的实施意见》,为建设具有地方特色的常识产权学问,促进哈尔滨市建立公平竞争、诚信经营、创新发展的市场环境,激发全社会创新热情,推进常识产权战略实施,提供了重要的常识产权学问思想和意识保障。同时,针对区、县(市)常识产权管理机构不健全,工作基础薄弱的现状,从实际出发,加强对区、县(市)常识产权学问建设工作的引导和支撑。2011年,下发了《关于加强常识产权培训工作的通知》,明确了对区、县常识产权培训在学习材料、专家聘请以及经费上给予支撑,调动了各区、县(市)宣传培训工作积极性。几年来,先后为松北区、呼兰区、道外区、南岗区、平房区、经开区,道里区、阿城区等开展常识产权宣传和培训工作提供大量支撑。

  二、深化内涵,借力宣传普及常识产权学问理念

  将常识产权学问与机关学问、企业学问和校园学问高度融合,赋予常识产权学问更丰富的内涵。利用常识产权宣传周有利契机,按照全国常识产权宣传周活动组委会和黑龙江省常识产权局的统一部署,结合哈尔滨市实际,开展丰富多彩的“4.26”世界常识产权日主题宣传活动,包括在有关单位举办常识产权常识巡展、外观设计大赛巡展等各类展览20余次;开展常识产权进机关、进企业、进校园等主题宣传,深入校企等基层单位,开展专题讲座,大力宣传实施常识产权战略的意义,提高文献检索、专利申请等技能,普及常识产权法律常识;多次深入到在哈举办的各类展会,开展专利行政执法维权集中宣传服务活动;充分利用中国常识产权报的专业媒体作用,扩大范围开展“常识产权常识问答”竞赛活动等。几年来,共举办“4.26”大型现场宣传活动10余次,发放各类宣传材料50000余份,大大提高了社会公众的常识产权意识。自2007年起,在宣传周期间,向社会公众发布上年度《常识产权保护状况》(白皮书),全面客观地先容哈尔滨市常识产权、工商、版权、学问、司法、海关等部门在常识产权创造、运用、保护、管理等工作取得的新进展,宣传哈尔滨市常识产权保护工作取得的成效。2013年,哈尔滨市常识产权局积极响应中央关于“改进工作作风、密切联系群众”的号召,首次利用网络媒体举办宣传周启动仪式,市科技局(常识产权局)局长于沐琳在市科技局、常识产权局网站发表致辞,收到良好效果。与此同时,利用每年度省市联办的“国际保护消费者权益日”大型宣传活动,与消费者面对面宣传专利法律法规,特别是专利商品辨别、假冒专利危害等与消费者息息相关的专利常识。几年来,向广大市民发送《专利法》、《专利法实施细则》、《专利常识问答》和《专利维权指南》等各类宣传材料20000余份。并在宣传活动现场设立常识产权保护宣传服务台和“12330”专利维权举报台,接待群众对假冒专利商品等违法行为的举报,现场解答群众疑问。

  三、突出“五抓”,形成多渠道常识产权培训体系

  (一)抓领导

  将提升各级领导干部的常识产权意识放在培训的首要位置。通过与市委组织部协商,将常识产权培训纳入市委党校“领导干部讲堂”和“干部在线学习”。在市委党校举办领导干部常识产权战略培训,邀请中国常识产权培训中心教授、原国家常识产权局条法司文希凯副司长就“实施常识产权战略、建设创新型城市”进行主题授课。

  (二)抓专业

  为帮助各有关企业掌握专利代理等专业常识,几年来,哈尔滨市常识产权局充分利用哈尔滨市常识产权培训中心(哈尔滨工程大学)的师资资源,每年均举办“专利申请文件撰写”和“专利信息分析方法应用”等技能培训班,有效提升了企业专利申请文件撰写质量,并对企业专利申请、授权、保护产生了积极有效的直接影响,受训企业相应能力普遍提高,常识产权实务技能得到强化。

  (三)抓主题

  为促进常识产权与地方经济融合,哈尔滨市常识产权局注重主题培训。如为推动哈尔滨市常识产权质押融资工作的全面开展,举办了“常识产权质押贷款和评估实务”培训班,全市相关部门和单位110余人参加了培训。通过主题培训,为政府部门、金融、风险投资机构在未来工作中,拓宽常识产权质押贷款融资渠道,解决企业资金需求,促进企业快速发展,探索了一条全新的重要途径。

  (四)抓需求

  为确保培训工作有的放矢,收到实际效果,2012年起,哈尔滨市常识产权局专门下发了《关于开展常识产权培训需求调查的通知》,累计发放调查问卷300份,回收率达到30%,及时掌握企业对常识产权培训需求的重点、难点和热点问题,并根据需求重点,优先安排培训内容。

  (五)抓日常

  为开展好日常培训工作,哈尔滨市常识产权局制定了《常识产权培训联络员制度》,组建了常识产权培训联络员群体,通过网络的新型互动平台开展专利代理人考试“每日一题”和“法条学习”活动,深受企业相关人员的欢迎和支撑。

  四、多措并举,建立面向公众的常识产权学问传播体系

  (一)拓宽渠道打造日常宣传载体

  不断拓展常识产权学问宣传领域,建立常识产权学问宣传长效机制,促进全社会常识产权学问观念普及。自2010年起,定期编发《常识产权信息》专刊,向有关政府部门,企业、科研院所、高校、基层等发放。同时,注重宣传材料的编制工作,结合全局中心工作、重点工作和服务对象实际需求,对不同发放对象编辑不同内容、不同形式有针对性的宣传材料。几年来,共编发宣传手册、宣传片等30余种(类),近十万册。

  (二)充分发挥资讯媒体和网络媒体宣传作用

  通过哈尔滨日报、新晚报、哈尔滨电视台、哈尔滨电台等资讯媒体,国家常识产权局网站、黑龙江省常识产权局网站、东北网、哈尔滨市政府网、哈尔滨科技信息网、哈尔滨常识产权信息网等网络媒体的影响力和辐射作用,对哈尔滨市常识产权工作进行及时、深入、全面地跟踪和报道。

  (三)积极组织外观设计大赛活动

  为提高自主品牌工业产品外观设计的创新能力,加速创意设计与工业产品外观的有机融合,推进自主品牌工业品外观设计创新工作,强化常识产权保护意识,为企事业单位和设计爱好者搭建展示、保护和交易外观设计作品的平台,先后举办了6届“常识产权杯”外观设计大赛,共征集参赛作品3000余件,申请专利2482件。

  五、政策引导,优化常识产权学问传播的法制环境

  (一)完善有利于常识产权学问发展的政策体系

  加强政策引导,引领全社会科学评价常识产权数量、质量和市场价值,构建和谐的常识产权制度实施机制。一是制定《哈尔滨市建立重大经济活动常识产权审查机制的意见》,将常识产权评价列入政府投入的重大经济活动项目可行性分析的重要内容;二是为提高对外科技合作中常识产权的保护意识,妥善处理好对外科技合作中有关常识产权问题,制定《关于加强对外科技合作中常识产权管理和保护工作的若干意见》;三是为提升哈尔滨市国有企业常识产权创造、运用、保护和管理能力,制定《关于加强国有企业常识产权工作的若干意见》;四是为了规范哈尔滨市服务外包市场,提高服务外包质量,规避服务外包企业可能遇到的常识产权纠纷和风险,促进哈尔滨市服务外包企业的健康快速发展,制定《关于加强服务外包企业常识产权保护的引导意见》;五是制定《哈尔滨市企事业单位专利维权专家会商制度(试行)》,为企事业单位提供专利维权服务,提高应对、处理专利纠纷的能力和水平。这些政策的制定和实施,为执法专项行动提供重要政策支撑。

  (二)树立“边执法边宣传”的新型执法理念

  从优化经济发展环境、服务于商业企业入手,树立“边执法边宣传”的新型专利行政执法理念,通过制定《哈尔滨市专利行政执法规程》,宣传落实《哈尔滨市商贸流通企业专利保护引导规范》和《哈尔滨市展会专利保护合同(示范文本)》,转向注重超前引导企业避免专利违法发生的事前宣传服务,实现专利执法工作重心从“重查处”向 “重服务”的转变。同时,开展专利维权起(应)诉需求调查,对企业维权过程中遇到的难点问题,组织有关专家会商,有针对性地解决维权难题。

  (三)服务“哈洽会”、“哈科会”等重要展会全程

  哈尔滨市常识产权局始终把在哈尔滨举办的各类展会作为常识产权宣传的重要阵地,按照边执法、边服务的执法服务理念,重点组织专门力量进驻“哈洽会”、“哈科会”,“农博会”等,设立常识产权保护展位,为国内外客商提供专利法律咨询、专利文献检索、专利广告出证、专利实施许可合同备案、受理专利侵权、假冒冒充专利行为举报等多项服务。开展展前宣传、展中巡查、现场服务,推动建立良好的常识产权保护展会经济秩序。
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