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美MPAA与NFB呼吁缩小WIPO视障条约的讨论范围
编辑:bjpaa.org来源:中国保护常识产权网发表时间:2013-06-04 03:12

    美国影片业和盲人利益倡议者5月30日共同敦促世界常识产权组织(WIPO)的协商者们继续就能让盲人和视障人士以合理价格获得更多书籍这一核心事宜进行条约谈判。联合声明似乎旨在控制国际谈判双方所代表的利益相关者。     

    

    全国盲人联盟(NFB)主席马克.毛雷尔(Marc Maurer)和美国影片协会(MPAA)兼首席实行官、参议员克里斯.多德(Chris Dodd)在联合声明中称:“大家强调这个重要条约不能成为无关议程的工具。该条约的目标从开始到现在一直都是成为一个使视障人士能获得更多公共作品的具有重要意义的条约。”     

    

    上述争论的焦点是WIPO正在讨论的与对盲人和视障人士的例外与限制有关的条约。WIPO各成员将于6月17日至28日在马拉喀什召开外交会议——关于条约最终的高级别的谈判。     

    

    上述两人明确提出条约应当创设版权法的例外与限制,允许印刷材料被转化为无障碍格式并能够跨国界分享。     

    

    “NFB和MPAA呼吁WIPO视障人士条约的谈判者能回到原点,”他们称,“大家充分支撑一项能为盲人和阅读障碍者以文本、符号和/或相关插图等形式获得公开作品提供便利、解决了他们图书荒问题的条约。目前全球所有出版作品中,盲人和阅读障碍者所能获得的尚不足5%。”这似乎还不适用于数字拷贝和影片。     

    

    声明呼吁条约应体现以下核心原则:     

    

    1、支撑具有法律约束力的条约,以允许更多公开作品转化为供盲人和阅读障碍者使用的无障碍格式。     

    

    2、允许那些无障碍版本可跨国界共享。     

    

    3、考虑成员国的发展水平,并与现行的国际条约条款保持一致。     

    

    4、确保条约完全符合国际版权规则。     

    

    5、避免解决与使盲人和阅读障碍者能获得更多公开作品无直接关系的多余的版权问题。     

    

    无关的议程?     

    

    关于无关的议程,多德在一个电话资讯发布会上称“这有两个关于版权的总体观念”,那就是一些人想利用该条约深化他们在根本不设版权这一方向上的利益,而另一些人想“利用这一工具获得额外的保护。”他说,条约的目的不应当是增加或消除版权保护,除非是允许一个非常具体的用途。     

    

    但多德和毛雷尔强调,细节取决于谈判者。多德称,他们应当只是确保最终不会侵蚀基本的国际版权法。帮助盲人和视障人士是“正确的事情”。     

    

    当记者问时,多德给出了一些具体意见,说条约“不应破坏”版权所有者用来阻止获得作品的技术保护措施,也不应包括合理使用,合理使用在美国法中可为诸如图书馆和记者的某些使用提供例外。这些问题是“不恰当的也是完全无关的。”     

    

    然而,他强调了纳入三步测试的重要性,三步测试为使用例外和限制设置了障碍,因为它符合国际规范。这在WIPO谈判中一直是个有争议的问题。     

    

    在电话会议上,毛雷尔称关于偏离目的的担心在于一些人认为成员国试图利用条约谈判来实现他们自己的目的,另一些人则想将条约引向其他方向。他说,最终的目标是拥有一个实际可用的而不是难以管理的产品。他试图安抚在电话会议现场的出版商。     

    

    “大家不是试图让商业市场远离书商,”毛雷尔说,“但它不能被那些不切实际的系统和检查所充斥。”他提到了一个想法,WIPO或许能创建一个系统,用于识别书籍在一个国家出售的时间。但是不应当有那么多不能使用例外的测试。     

    

    国际出版商协会(IPA)在上月发布的一份资讯稿中表明,只要有一个条款能保护那些使这些作品问世的商家的利益,它就会支撑该条约。     

    

    “IPA同样希翼能实施视障人士条约,”据5月30日公布的一份反应声明称,“条约必须赋予全球盲人和视障人士获得他们所需书籍的特别格式版本的权利。大家相信确立的合同文本能充分解决NFB和MPAA在声明中提出的关注。”     

    

    截止记者发稿时,常识获得的支撑者的反应尚不清楚。     

    

    毛雷尔告诉记者,这一联合声明代着使全球盲人视障人士获得更多书籍的目标迈出了一大步。他说他有大学与法学院学位,知道寻找无障碍格式的第一手资料是多么的困难。他还提供了一则轶事,为了帮助他的一位朋友获得法语资料,毛雷尔必须偷偷地将它们从法国带回美国。     

    

    毛雷尔说迫切需要解决这一问题,得到版权所有人的支撑是一件“极大的乐事”。     

    

    多德告诉记者,在他的职业生涯中他经常与NFB合作,这份声明代表了一个“共同承诺”。他说:“大家正在呼吁谈判者回到原点。”     

    

    “现在是时候将目光重新集中在这个突出目标上来并且从文件中去除无关的问题,”该声明称,“大家呼吁谈判者们在上述原则的引导下共同努力,确保马拉喀什会议取得成功。”(编译自《常识产权观察》)  

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