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美国版税委员会任命新成员
编辑:bjpaa.org来源:中国保护常识产权网发表时间:2013-05-26 19:51
  美国国会图书馆5月1日任命了旗下版税委员会的两个新成员。版税委员会是一个由3名法官组成的机构,负责制订广播企业及电视台等必须支付的版税。与此同时,在上述任命发布的同时,委员会成员的任命方式本身也遭到了质疑。

  大卫.斯特里克勒(David Strickler)和杰西.费德(Jesse Feder)将填补斯坦利.维系涅夫斯基(Stanley Wisniewski)法官和威廉.罗伯茨(William Roberts)法官所让出的空缺。斯特里克勒将接任委员会经济专员一职,任期将持续到2016年1月。作为一名诉讼官,他已有三十多年的工作经验,同时,他还在新泽西州的布鲁克达尔学院教授经济学课程。

  费德将担任委员会的版权专员,任期将持续到2014年1月。他在版权和常识产权法领域有20多年的工作经验,并从2004年起作为国际贸易和常识产权事务主管在商业App联盟任职。

  美国版税委员会是根据2004年《版税及分配法案》设立的,委员会的法官由国会图书馆在与版权局局长磋商后进行任命。

  据美国版权局先容,上述委员会的主要宗旨是在确立版税收税金额时平衡唱片企业和广播企业的利益。不过,通过互联网进行音乐传播的大学广播站协会“校际广播系统企业”却在提起的一桩法律诉讼中对委员会的权力提出了质疑。

  在这一案件中,协会对版税委员会为教育性的和非营利性网络广播站制定的收费金额提出了质疑。该机构声称,委员会法官可行使的权力过于庞大,但却缺少监管,因此应该像政府主要官员一样,须根据宪法“任命条款”由美国总统任命,并由参议院进行确认。

  广播企业的质疑

  2012年7月,美国哥伦比亚特区巡回上诉法院判定,由3名法官组成的版税委员会违反了“任命条款”。由3名上诉法官组成的审判团认为,委员会的法官行使巨大的权力,他们所制定的收税金额可能决定着广播企业的生死。审判团废除了要求大学网络广播站支付在后者看来高得不可思议的版税的命令。

  审判团称:“数十亿美金的走向和整个行业的命运都掌握在版税委员会的手里。”法院还发现委员会法官的工作保障问题,这些法官只能因行为不当或疏忽值守被国会图书馆去职。法院命令版权局删除限制图书馆馆长终止委员会法官任期的这一条款。

  在上述巡回法院判决期间,“校际广播”首席实行官弗里茨.卡斯(Fritz Kass)表示,法院本应让国会更改任命委员会法官的方式,而不是试图依靠自己解决这一涉及宪法的问题。

  “校际广播系统企业”的代理律所Wiltshire & Grannis的律师克里斯.赖特(Chris Wright)透露,校际广播站在1月向美国最高法院提交了诉讼文件移送令,预计移送令将在5月28日得到批准。

  此案“反映了与联邦法律有关的一个重要问题”,赖特称,他希翼法院能感觉到自己有义务对此事做出判决。代表版税委员会的司法部并未马上回应记者的评论请求。(编译自thomsonreuters.com)
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